http://repositorio.ugm.cl/handle/20.500.12743/1908 Tue, 21 Apr 2026 08:43:29 GMT 2026-04-21T08:43:29Z http://repositorio.ugm.cl/handle/20.500.12743/548 Informe en derecho sobre discrecionalidad del gasto público (1992) [Evans de la Cuadra], [Enrique] La Constitución de 1980 tiene incorporados preceptos que limitan exhaustivamente la discrecionalidad administrativa, cuando se trata de gastos públicos. Los Artículos 60 Nos. 7 y 9, 62 incisos segundo y tercero y 64 inciso cuarto reflejan la intención del constituyente de someter todo gasto público a una previa autorización legal. El fundamento del marco estricto antedicho que concreta el principio de la legalidad del gasto público, de vigencia universal en un Estado de Derecho, deriva en que el Gobierno es un simple administrador que aún cuando goza de facultades muy amplias, éstas le están limitadas como a todo administrador: "de allí deriva que el propietario de los fondos públicos (el pueblo) tenga el derecho de vigilar que su apoderado (el gobierno) se mantenga dentro de los límites estrictos del poder otorgado (por medio de leyes) y dentro de ello desarrolle una buena gestión del negocio encomendado" (Bello, Dr. Leopoldo J. Control Fiscal Tomo 2º pág. 6, 1959. Caracas). El informe que sigue se refiere precisamente al desarrollo de estos principios, en un análisis profundo de los preceptos constitucionales referentes a la administración financiera y presupuestaria del Estado, todo ello en vistas a la posibilidad de modificar, sin ley, los medios incluidos en las glosas presupuestarias. Wed, 01 Jan 1997 00:00:00 GMT http://repositorio.ugm.cl/handle/20.500.12743/548 1997-01-01T00:00:00Z http://repositorio.ugm.cl/handle/20.500.12743/546 Informe en derecho sobre inhabilidades e incompatibilidades de los consejeros del banco central de Chile (1996) [Evans de la Cuadra], [Enrique] El Banco central de Chile es el órgano del Estado cuya misión u objetivo principal es velar por la estabilidad de la moneda y el normal funcionamiento de los pagos internos o externos. Al constituyente, según fluye de la historia fidedigna de los preceptos que consagran su presencia en la Constitución, interesó de sobremanera la independencia del Banco Central, en especial y como natural consecuencia, la de los miembros del Consejo a cargo de la Dirección y Administración Superior del órgano señalado. Por ello, la ley orgánica constitucional N° 18.840 desarrolló una serie de preceptos que contienen un acabado régimen de inhabilidades e incompatibilidades que este informe se encarga de estudiar, básicamente, en torno a aquellas decisiones del Consejo que contribuyeron a poner término a la denominada deuda subordinada. Edición Especial Homenaje al Profesor Enrique Evans de la Cuadra Wed, 01 Jan 1997 00:00:00 GMT http://repositorio.ugm.cl/handle/20.500.12743/546 1997-01-01T00:00:00Z http://repositorio.ugm.cl/handle/20.500.12743/545 Informe en derecho acerca de la constitucionalidad de la normativa que modifica el estatuto sobre capacitación y empleo (1995) [Evans de la Cuadra], [Enrique] La Constitución Política de 1980 consagra en sus preceptos, principios de orden público económico. Tal preceptiva reconoce y consagra los principios de igualdad, subsidariedad, libertad y bien común entendiendo que la prohibición de toda diferencia arbitraria es una manifestación del principio de fisonomía que deriva del artículo 19 Nos. 2, 20 y 22 de la Carta Fundamental. Este Informe se pronuncia y estudia especialmente los principios de libertad y subsidariedad en torno a la garantía relativa al derecho a desarrollar empresas, a su administración autónoma, a la afiliación voluntaria a los sindicatos, a la libre asociación, en fin, a los límites que la Constitución impone al legislador respecto de estas materias. El estudio se realizó, a propósito de un proyecto hoy ley de la República que introdujo modificaciones al Estatuto de Capacitación y Empleo, cuyo texto refundido se contenía en el D.F.L. N° 1, de 1989, del Ministerio del Trabajo y Previsión Social Edición Especial Homenaje al Profesor Enrique Evans de la Cuadra Wed, 01 Jan 1997 00:00:00 GMT http://repositorio.ugm.cl/handle/20.500.12743/545 1997-01-01T00:00:00Z http://repositorio.ugm.cl/handle/20.500.12743/544 Informe en derecho sobre responsabilidad extracontractual del estado (1992) [Evans de la Cuadra], [Enrique] Este Informe analiza la responsabilidad extracontractual del Estado en los casos que sus agentes y órganos, aún actuando dentro del ámbito de sus facultades constitucionales y legales, causan perjuicios a particulares, lesionen las facultades que la Constitución a estos últimos les reconoce como titulares del Derecho de Propiedad, o afecten el derecho de emprender actividades económicas lícitas. Desarrolla el contenido preceptivo y los principios que emanan de los artículos 6 y 7 de la Carta Fundamental, el significado y amplitud de lo que entiende por Estado de Derecho. Concluye que el ordenamiento institucional chileno cautela y admite expresamente la procedencia de la indemnización de todo daño causado por el Estado, sus organismos y, en general, por la Administración, a toda persona que lo haya sufrido en su patrimonio, ello con prescindencia de que las actuaciones generadoras de los perjuicios hubiesen sido regulares o legales o bien irregulares o ilegales. Edición Especial Homenaje al Profesor Enrique Evans de la Cuadra Wed, 01 Jan 1997 00:00:00 GMT http://repositorio.ugm.cl/handle/20.500.12743/544 1997-01-01T00:00:00Z